90后65岁退休?人口学专家:接受新常态,养老金入不敷出是必然

经济观察网 记者 张英 7月22日,一则“90后无论男女都得65岁退休”的消息在网络流传,引起广泛关注。
许多网友将此消息与7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(下称《决定》)相关联。
实际上,《决定》仅提出“按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”,并未有具体的延迟退休方案。网传内容并非官方出台的政策。
南开大学经济学院教授原新长期从事人口经济学研究,是中国著名人口学家。他告诉经济观察网,延迟退休早已被写入“十四五规划”,在《决定》这样的纲领性文件之下,预计相关部门很快将会公布具体的延迟退休方案。
原新认为,当前的退休年龄制度早已不符合人口发展和社会经济发展的现实境况,在人均预期寿命已比70年前延长超30岁、工种类别不再以体力劳动为主的当下,渐进式推行延迟退休是合理的。实际上,全球多数发达国家的退休年龄均在65岁及以上。
他表示,中国已经进入中度老龄社会,未来还将进入重度老龄社会,所有人都应接受、适应这个新常态。
为什么要渐进式改革?社会政策的出台,最基本的原则就是对整个社会的影响和波动越小越好。如果在一年之内把退休年龄从60岁一下调到62岁,这意味着劳动市场会突然增加三四千万人。就业岗位能不能供给?
所以,劳动力数量的补充应该是一个渐进的过程,这样对整个社会的就业制度安排来说,冲击是平缓的、平和的。
从个体角度来说,应该让即将退休人员感觉延迟退休是一个缓慢的过程,这样才容易被更多人接受。
假如一个人本应明年1月1日退休,政策要求延迟两个月退休,这个人容易接受,但如果突然告诉他两年以后才能退休,他可能就会觉得非常突兀。
对不同年龄段的人,应该一点点地往前递进,例如,规定1964年出生的人延迟两个月退休,1965年出生的人延迟四个月退休,后面的人实际是在接受了前人的退休时间后再延迟两个月,冲击也就变小了。
经济观察网:有人认为,推行延迟退休政策是因为养老金紧张。
原新:不可能。
有研究指出,养老保险金到2030年左右就会入不敷出。延不延迟退休,这个问题都会到来,只是早一点晚一点的事。
养老金为什么会入不敷出?这是制度设计和人口结构的变化之间的矛盾造成的,必然会入不敷出。全世界都一样,全球的养老保险制度都是在年轻型和成年型社会基础上建立的,那个时代缴费的人多,领费的人少,当然具有持续性。随着老龄化越来越加剧,领费的人越来越多,缴费的人却越来越少,当然就不可持续。
所以,基本养老保险制度的深化改革很重要,政府会有修正政策去解决未来养老保险金紧张的问题。其实在“十四五规划”中已经写到“完善划转国有资本充实社保基金制度,优化做强社会保障战略储备基金”“发展多层次、多支柱养老保险体系,提高企业年金覆盖率,规范发展第三支柱养老保险”。

【华夏时报】根据第七次人口普查数据显示,我国60岁及以上人口约有2.64亿,占总人口的18.7%,相比2010年,老龄人口上升5.44个百分点。且“十四五”期间,新退休人数将超过4000万人,劳动年龄人口净减少3500万人。

而从我国现行规定来看,我国法定退休年龄为男职工60周岁,女干部55周岁,女职工50周岁,是目前世界上退休年龄最早的国家。
北京社科院副研究员王鹏对《华夏时报》记者指出,随着人口老龄化的加剧,延迟退休可以增加劳动力供给,缓解因老年人口比例上升导致的劳动力市场紧缩问题,进而减轻社会养老负担,确保养老金体系的可持续性。许多老年人在身体状况、工作经验和技能方面仍然具备继续工作的能力。渐进式延迟退休可以使这部分人继续参与社会活动,充分利用其人力资源,避免过早退休导致的资源浪费。老年人的工作经验和技能对社会经济发展仍有重要价值。对于许多老年人来说,继续工作不仅意味着经济收入的增加,还意味着社会参与感的提升和生活质量的改善。