贵州：还不起钱啦，不懂怎么办，只好求国家“智力支持”

2023年4月11日，贵州省政府发展研究中心财税金融研究处先后赴贵阳贵安、遵义、毕节、六盘水等地开展了化解贵州地方政府债务情况专题调研。

调研中，调研组分别对当地政府债务情况、投融资情况、产业发展情况等进行全面了解，并对一些平台公司实体化转型中好的项目、好的经验进行走访交流。

调研发现，债务问题已成为摆在各地政府面前重大而又亟需解决的问题，但受制于财力水平有限，化债工作推进异常艰难，仅依靠自身能力已无法得到有效解决。

下一步，调研组将根据了解到的实际情况和各市县反映的突出问题，积极向国研中心争取智力支持，为化解贵州地方政府债务提出差异化、可操作的建议。

2022年，贵州经济总量刚刚迈入2万亿元，占全国经济总量的1.67%，经济发展水平仍处于中下游。2022年，贵州人均GDP约为5.20万元，为全国人均GDP的61.02%，人均产值相对偏低，仅略高于广西、黑龙江、甘肃三省。而贵州财政实力偏弱，综合财力严重依赖土地出让、中央转移支付。

2022年，贵州一般公共预算收入1,886.36亿元，同比下滑5.75%，排名全国第22位；其中税收占比54.16%，排名全国倒一，财政收入质量持续下降；财政自给率32.25%，较上年下滑2.98个百分点，排名全国第22位；教育、农林水、社会保障和就业、卫生健康等支出压力较大，财政自身收支平衡能力偏弱。

截至2023年1月末，贵州存续城投债余额2,344.29亿元。分地区来看，各地差异较大，除省级城投公司外，贵阳、遵义存续城投债规模最大，占比57.67%，其次是六盘水、黔西南州、安顺存续城投债规模在100亿元以上。

今年初，贵州省遵义市最大的城投平台“遵义道桥”进行债务重组，将银行155.94亿的银行贷款延期至20年，利率也大幅下调，前十年只还利息、后十年分期还本。

2019年至2020年，贵州茅台集团先后分两次，将合计8%的贵州茅台股份划转至贵州省的城投平台，合计总市值超1600亿。此外，贵州茅台还曾发债150亿用于收购贵州高速的股权。