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中共总书记习近平上星期五（5月5日）主持召开会议，强调维护人口安全，努力保持适度生育水平和人口规模，建立健全生育支持政策体系，加强人力资源开发利用，积极应对人口老龄化。
有受访学者分析，高层要求维护人口安全，意味着低生育率的问题可能已危及国家整体安全。星期五的会议加码部署应对人口问题的大政方针，也表明高层正进一步警惕人口负增长、老龄化，以及劳动力下降，可能给经济造成的中长期冲击。
上星期五召开的二十届中央财经委首场会议，聚焦研究以人口高质量发展支撑中国式现代化等问题。会议指出，当前中国人口发展呈现少子化、老龄化等趋势性特征，要完善人口发展战略，适应人口发展新常态，努力保持适度生育水平和人口规模。会议要求建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会。会议也要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为。
中国去年人口减少85万，是60年来首次出现萎缩。中国就业人员数量过去三年也减少逾4100万，不仅反映冠病疫情对经济的影响，也显示劳动年龄人口下降。
有分析认为人口减少是“很危险的信号”
据彭博社报道，投资银行咨询公司Evercore ISI中国研究董事总经理王浩宁（音译）分析，劳动力下降和人口老龄化并无简单的解决方案，劳动力的培养要18年之久，因此“重点必须放在提高生产率上”。
中央财经委会议要求，加强人力资源开发利用，提高人力资源利用效率。
北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍接受《联合早报》采访时评估，中国去年人口减少85万对未来经济社会发展“是很危险的信号”，显示人口结构危机已出现，老龄化问题持续加剧。唐任伍分析，中央财经委会议为经济工作制定重大方针，并从三方面入手缓解人口问题，包括促进年轻人“愿意生、生得起、养得起”；解决老年人的养老问题；以及推动中国人口红利从数量向质量转变。
他预期，官方当务之急是出台并落实可操作的措施，包括可能给予更多优惠政策，例如延长产假、国家承担更多幼儿园教育责任等，以降低育儿显性和隐性成本，同时也可能宣布取消生育限制。此外，官方可能也考虑延迟退休年龄，发展养老产业，改善养老环境，同时通过加强教育培训释放人口质量红利，增加中国国际竞争力。
或可利用人工智能及机器缓解人口问题
唐任伍预判，中国暂时不会考虑进一步放宽移民应对人口危机，因为大量外来移民涌入可能引发其他社会问题，国内目前失业率也还居高不下。他相信官方会投入更多心力建设人力资源、改善工作环境、保障工人收入水平等，以提高年轻人就业意愿，同时也会加码利用更多人工智能及机器替代人力。
继中央政治局会议4月28日提出“要重视通用人工智能发展”后，中央财经委星期五也呼吁把握人工智能等新科技革命浪潮，在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。会议并要求把维护产业安全作为重中之重，加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑。
以人口高质量发展支撑中国式现代化
从人口总量看——我国仍有14亿多人口，人口规模优势和超大规模市场优势将长期存在；中国拥有近9亿劳动力，每年新增劳动力超过1500万，劳动力供给资源依旧充沛。从人口素质看——我国接受高等教育的人口超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达14年，研发人员总量稳居世界首位。我国已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。
教育是提高人口素质的重要途径，也是推动“人口红利”向“人才红利”转变的关键。会议提出，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。
会议提出，要加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率。专家表示，当前一些地方和企业“招工难”和劳动者“就业难”并存。提高劳动者职业技能素质，有助于从根本上解决这个“两难”问题，让更多的普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体行列。
会议提出，要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，优化人口结构，维护人口安全，促进人口高质量发展。
会议对此专门作出部署，提出“大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会”“推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐”。
（来源：新华社、联合早报）
