一年3万亿！中国研发经费持续快增长

中新社大连3月21日电 (记者 杨毅)大连理工大学科技创新创业与产业转型研究中心21日对外发布《中国研发经费报告(2022)》称，2022年中国研发经费投入达30870亿元(人民币，下同)，首次突破3万亿元大关。

报告主体分为总量结构、公共部门、私人部门、基础研究经费专题四个部分，对中国研发经费投入、结构和用处等数据进行了梳理和解读。报告称，初步测算，2022年中国研发经费投入达30870亿元，首次突破3万亿元大关，比上年增长10.4%，已连续7年保持两位数增长。

从中国地域的四大板块研发经费投入情况来看，东部地区研发经费投入领先优势明显，近年来占全国的研发经费投入比重在64%至68%区间波动；中部与西部地区所占比重基本维持在15%和13%左右；而东北地区仅占4%。

与往年报告不同的是，今年增加了基础研究专题。2022年中国基础研究经费支出突破1951亿元。与国际主要国家相比，法国、意大利和新加坡基础研究投入强度均超过20%，英国和美国高于15%，日本和韩国高于10%，中国基础研究投入强度偏低。

报告认为，整体而言，当前中国研发经费关键工作并非是规模的提升，而是内部结构的优化。不同地区资源禀赋和市场完善程度等方面的差异，导致经费配置呈现较大差异。在此情境下，如何激发科技领军企业参与市场导向的应用性基础研究，是保证长远发展的关键。

2022年我国研发经费投入突破3万亿元

来源：经济参考报

作者：袁小康

9月18日，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2022年全国科技经费投入统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，2022年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入继续保持较快增长，投入强度持续提升，基础研究投入取得新突破，国家财政科技支出稳步增加。

《公报》数据显示，2022年我国R&D经费投入总量突破3万亿元，达到30782.9亿元，迈上新台阶；比上年增长10.1%，延续较快增长势头。按不变价计算，R&D经费比上年增长7.7%，高于“十四五”发展规划“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的目标。R&D经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.54%，比上年提高0.11个百分点，提升幅度为近10年来第二高。按R&D人员全时工作量计算的人均经费为48.4万元，比上年下降0.5万元。

国家统计局社科文司统计师张启龙表示，我国R&D经费从1万亿元提高到2万亿元用时8年，从2万亿元提高到3万亿元仅用时4年，充分体现了近年来我国以创新为第一动力、加快实施创新驱动发展战略的成效。

“2022年我国R&D经费投入强度水平在世界上位列第13位，介于欧盟（2.2%）和OECD国家（2.7%）平均水平之间，与OECD国家差距进一步缩小。”张启龙说。

分活动主体看，各类企业R&D经费23878.6亿元，比上年增长11.0%；政府属研究机构经费3814.4亿元，增长2.6%；高等学校经费2412.4亿元，增长10.6%；其他主体经费677.5亿元，增长22.3%。企业对R&D经费增长的贡献达到84.0%，比上年提升4.6个百分点，是拉动R&D经费增长的主要力量；占全国R&D经费的比重为77.6%，比上年提高0.7个百分点，创新主体地位进一步稳固。

《公报》显示，在财政科学技术支出方面，2022年，国家财政科学技术支出11128.4亿元，比上年增加361.7亿元，增长3.4%。其中，中央财政科技支出3803.4亿元，占全国财政科技支出的比重为34.2%；地方财政科技支出7325.0亿元，占比为65.8%。

值得关注的是，财政对于科技创新的支持还在进一步加大。今年3月，我国将符合条件行业的企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施。

此外，财政部等四部门18日联合发布了《关于提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例的公告》，明确提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例，以进一步鼓励企业研发创新，促进集成电路产业和工业母机产业高质量发展。

“随着研发加计扣除等税收优惠政策力度不断加大，政府支持科技创新的方式也更加多元。下阶段，一方面要进一步完善R&D经费多元化投入机制，加大财政经费支持力度，拓展研发支出税费减免等其他方面政策成效，完善直接融资、引导基金等金融支持体系，鼓励地方持续加大R&D投入。另一方面，要聚焦对关键技术和重点领域的精准支持，持续加大基础研究和成果转化投入，着力提高资金利用效能。”张启龙说。