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【证券时报】12月11日，工信部等三部门印发《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》（下称《公告》），更新了享受减免车辆购置税的新能源汽车产品的技术要求。
此次调整，适当提高了现有技术指标要求，新增低温里程衰减技术指标要求（低温续航里程衰减率不得超过35%），明确了换电模式车型相关要求。
工信部指出，通过消费端减免税政策支持，保持技术条件要求基本稳定，有助于引导企业预期，稳定和扩大新能源汽车消费。从2023年上半年情况看，约90%以上的车型能够符合新的要求。
想免税？低温里程衰减须达标
我国自2014年9月开始实施新能源汽车免征车辆购置税政策，该政策与新能源汽车推广应用财政补贴等优惠政策协同，为快速培育新能源汽车消费市场，带动产业发展发挥了至关重要的作用。
记者注意到，2017年以来，除插电式（含增程式）混合动力车型在2021年因为测试标准更新调整相关技术参数外，免征车辆购置税政策产品技术要求并未进行调整。
工信部装备一司指出，近年来随着新能源汽车产销规模快速扩大，动力电池系统能量密度、纯电动乘用车续驶里程、商用车单位载质量能量消耗量等技术水平明显提升。为适应产业发展实际，引导企业继续提升产品质量和性能，促进产业高质量发展，亟需调整和优化技术要求。
综合考虑技术进步和未来发展等情况，《公告》提高了整车能耗、续驶里程、动力电池系统能量密度等现有技术指标要求。燃料电池汽车方面，结合燃料电池汽车示范工作进展，优化了燃料电池汽车纯氢续驶里程、系统额定功率、系统额定功率与驱动电机额定功率之比等指标要求，补充了燃料电池启动温度、燃料电池电堆额定功率密度、系统额定功率密度等指标要求。
同时，为引导行业企业持续提升新能源汽车产品耐低温性能，《公告》新增低温里程衰减技术指标要求，对按照GB/T 18386.1《电动汽车能量消耗量和续驶里程试验方法第1部分:轻型汽车》中“附录A”进行检测的纯电动乘用车和N1类纯电动货车，低温里程衰减率不超过35%的，电池系统能量密度可放宽至95Wh/kg，纯电动乘用车续驶里程要求可放宽至120km。
此外，为支持换电模式创新发展，结合行业发展和标准实施情况，《公告》明确了换电模式车型要求。相关车型需满足GB/T 40032《电动汽车换电安全要求》标准；为了保证真换电、能使用，《公告》还要求申报企业提供保障换电服务的证明材料。
约90%以上的车型能够符合新的要求
近些年，我国新能源汽车产业呈现出高速发展态势。工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚表示，中国新能源汽车已经占到整车销售的30.4%。
近日，科技部副部长陈家昌在2023世界新能源汽车大会上表示，发展新能源汽车，是全球汽车产业实现绿色、低碳、可持续发展的必由之路。我国持之以恒开展新能源汽车关键核心技术攻关，围绕创新链布局产业链，依托产业链强健创新链，技术研发和产业化水平不断提升，为新能源汽车走向全面市场化提供了重要推动力。
工信部副部长辛国斌指出，当前我国新能源汽车已进入全面市场化发展的关键阶段，与具有百年历史的跨国车企相比，我国企业在整体产销规模、底层技术创新、供应链管理等方面还有不小差距，产业发展层面还存在资源保障能力不足、市场发展不够均衡、产业布局有待优化等问题。
工业和信息化部装备工业一司负责同志对《公告》进行了解读。他表示，新能源汽车成本较传统汽车还有一定差距，通过消费端减免税政策支持，保持技术条件要求基本稳定，有助于引导企业预期，稳定和扩大新能源汽车消费。从2023年上半年情况看，约90%以上的车型能够符合新的要求。
同时，《公告》综合考虑技术进步、标准更新等情况，对已经广泛应用的成熟技术适度提高要求，对低温衰减、换电等新技术新模式给予倾斜支持，有利于提升产品技术水平和促进模式创新。
近年来，车辆平均整备质量快速增长，给实现行业能耗目标带来较大压力。《公告》适度加严了电耗和油耗（插电式混合动力）要求，进一步引导节能消费。此外，《公告》明确产品质量保障、平台建设等安全管理相关要求，对发生安全事故的车型及时予以管控，有利于引导企业确保新能源汽车使用安全。
对于我国新能源汽车产业发展，辛国斌表示，将积极推动新能源和智能网联汽车创新发展，支持新一代动力电池、新型底盘、智能驾驶等技术研发和产业化；持续完善车辆购置税减免、积分管理等支持政策。
