美国总统特朗普21日再次挥舞关税大棒,宣布将对来自东南亚四国的太阳能产品征收高额反倾销和反补贴关税,其中部分生产商面临的税率甚至超过3500%。美国太阳能产业协会警告说,加征关税将导致进口太阳能电池等产品涨价,进而损害美国企业的利益。柬埔寨专家亦指出,加征关税无法让美国本土产业起死回生,只会导致美国企业和消费者受损。
据大公报,特朗普政府21日宣布,将对马来西亚、柬埔寨、泰国和越南的太阳能电池和模块等产品征收高额反倾销和反补贴关税。其中柬埔寨一些生产商由于“拒不配合美方调查”,将面临高达3521%的关税;未公布具体企业名称的一些越南生产商将被征收395.9%的关税;泰国和马来西亚分别面临375.2%和34.4%的关税。
据报道,多家主要生产商面临针对特定企业的关税。晶科能源公司在越南和马来西亚将分别被征收约245%和40%的关税;天合光能在泰国和越南的分公司分别面临375%和超过200%的关税。美媒指出,美国政府针对的是在东南亚设厂的中国企业。
特朗普政府称,新关税制定依据是美国商务部为期一年的调查。去年4月,代表美国太阳能生产商的美国太阳能制造贸易委员会联盟污蔑在东南亚设厂的中企“涉嫌倾销”并接受“不公平的补贴”,导致美国产品缺乏竞争力。应该组织要求,美国政府启动贸易调查。美国国际贸易署预计将于今年6月就新关税政策做出最终决定。
中方批美贸易调查政治化
彭博社指出,美国去年从将受新关税影响的东南亚四国进口了价值129亿美元的太阳能产品,占进口总量的77%。美国太阳能产业协会批评说,新关税实际上将损害美国太阳能生产商的利益,因为关税将推高进口电池的价格。
美国商务部于去年底公布初步调查结果、宣称将对太阳能产品加征关税时就已受到质疑。柬埔寨贝尔泰国际大学资深教授约瑟夫.马修斯表示,对来自东盟国家的产品征收反倾销税不合逻辑,不能让美国本土产业起死回生,而且还将使美国进口商和美国消费者承担更高成本。中国商务部当时回应说,全球产供链的形成是市场规律和企业选择共同作用的结果,美方在反倾销调查中表现出明显的结果导向意图,中方对美方将贸易调查工具化、政治化的倾向感到担忧。中方敦促美方摒弃贸易保护做法,与各国一道维护新能源产品的自由贸易,为全球应对气候变化作出贡献。
美媒22日表示,特朗普重返白宫后实施取消煤炭开采限制等能源政策,已经对包括太阳能在内的新能源产业造成冲击;特朗普对美国多数贸易伙伴征收所谓“对等关税”,也将推高新能源项目的成本。新关税无疑将令美国新能源产业面临更严峻挑战。
美泰关税谈判突延期
特朗普此前威胁分别对泰国和越南征收36%和46%的“对等关税”,本月9日宣布给予90天“缓冲期”,以便进行谈判。美泰两国原定于23日进行谈判,但泰国总理佩通坦22日透露,特朗普政府突然要求泰国重新审议“与贸易有关的重要问题”,谈判因此被推迟。佩通坦并未说明美方提到的具体问题,也没有公布新的谈判日期。她强调,谈判应当是互惠互利的。美媒称,美方希望泰国采取更多措施,防止“被美国征收更高关税的国家滥用原产地证明”。
越南总理范明政22日表示,与美方的贸易谈判应确保与越南现有的国际承诺保持一致,并防止对其他市场造成负面影响。他重申:“到目前为止,双边贸易关系最终是让美国消费者受益,同时推动了越南的出口增长。”