突然传来一个好消息,这是改变格局的重大事件!预估到最近可能有官宣,但没想到这么快——商务部3日深夜宣布:随着澳大利亚和新西兰正式核准,RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)已达到了生效的门槛,明年1月1日,正式开始运行。
这意味着,一个世界上最大的自贸区诞生了。
简单看一下数据吧。
RCEP,涵盖了东盟10国:
印尼、
马来西亚、
新加坡、
泰国、
菲律宾、
越南、
老挝、
柬埔寨、
缅甸、
文莱。
还有东盟外五国:
中国、
日本、
韩国、
澳大利亚、
新西兰。
总人口高达22.7亿,
GDP有26万亿美元,
总贸易额5.2万亿美元,
都占全球的三成左右,分量可想而知。
也就是说,RCEP的建成,意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。
好处呢?
关税降低、
市场开放、
壁垒减少。
有韩国媒体预测,RCEP生效后,韩国出口到印尼的汽车零部件关税,有望从目前的40%降为零。
有国际知名智库测算,到2025年,RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。
具体到哪怕新西兰,新政府网站援引权威数据指出,在RCEP的帮助下,新西兰的年度GDP,将在未来20年内增加0.3%至0.6%,相当于15亿至32亿新西兰元(约合68.4亿元至146亿元人民币)。
记得,去年正式签署仪式后,当时的东道主、越南总理阮春福就很感慨:我很高兴,经过八年的艰苦工作,RCEP协定终于大功告成,正式签署。
大功告成!
签署之后,则是核准生效
10国核准,则是一个门槛。到11月2日,已有10国批准:文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南和中国、日本、新西兰、澳大利亚,由此,明年1月1日,RCEP先对上述10国生效。
在WTO陷入困境,全球化遭遇逆流,这个历史性自贸区的诞生,不仅是东亚合作的重大里程碑,也是多边主义和自由贸易的一次重大胜利。
对中国而言,毫无疑问,这也具有深远历史意义。
当年加入WTO,是中国经济实现腾飞的重要一步。现在,则是另一个关键一步。
作为RCEP中最大的经济体,RCEP将给中国更多的海外市场机会,更为其他国家提供了更多的中国机会。
更值得注意的是,以往的这种自贸区,离不开美国主导的影子。
事实上,奥巴马时期,也是在美国的极力推动下,美国在亚太促成了TPP成立。
这个12个国家的自贸组织,有美国、日本、马来西亚、澳大利亚、加拿大、墨西哥等,甚至有越南,但没有中国。
针对的谁?
你懂的。
当然,最终,特朗普一脚将TPP踢到了垃圾桶里。
自然,RCEP,当时的美国更不会参与。
当然,因为各种原因,印度最终也退出了RCEP。
但没有美国和印度,RCEP反而谈判得更顺畅、推进得更快。明年1月1日,世界贸易格局将为之一变。
(二)
很有意思的是,目前亚太地区,两大自贸组织,都没有美国。
另一个,就是CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》),前身就是TPP。
也别小觑,这一协定覆盖约5亿人口,GDP总和超过13.5万亿美元,约占全球经济总量13%。在RCEP生效之前,它是亚太地区最大、同时也是全球第三大自贸区网络。
更有意思的是,就在今年9月,中国正式申请加入CPTPP。
我曾说过,这件事的积极效果,我们现在就可以看到;但重大而深远的意义,可能要过两年、五年甚至十年,我们会看得更加清楚。
中国有了RCEP,为什么还要加入CPTPP?
放在四五年前,这是无法想象的。
中国政府具体怎么想,我也不知道。但从国际形势看,我个人一直积极主张中国加入CPTPP,道理也很简单。
1,这是一个重要的窗口期,美国退群了,没有了美国,CPTPP就少了很多不确定因素,或者说,捣乱因素。不排除美国以后重新加入,到时,跟美国人谈判难,还是跟其他国家谈判难?
2,CPTPP目前的群主是日本,但日本等国也清楚,CPTPP要走得更好更远,必须扩大朋友圈,最优质的对象就是中国。事实上,一些国家也希望中国能加入,由此壮大CPTPP的力量,而且,他们还期望打进中国这个大市场。
3,至于CPTPP一些条款的约束,我们要认真想一下,越南都能加入,中国又何惧之有?而且,没有压力就没有动力,如同当年加入WTO,事实上倒逼的是中国开放,而不是对中国经济的削弱。
根据彼得森国际经济研究所的研究报告,如果中国加入CPTPP,到2030年时,中国国民收入有望增加2980亿美元,CPTPP其他成员也是受益匪浅,有望增收6320亿美元。
这是真正的共赢。
所以,我们就看到:原来TPP成立,剑指中国,中国多少有点被动;但现在,中国反将一军,一举化被动为主动。
高超的大国外交,就是敢于主动出击,将强敌化为朋友,甚至帮助强敌制定规则。
什么是谋略?
这就是谋略。
什么是外交艺术?
这就是外交艺术。
(三)
最后,怎么看?
还是老规矩,粗浅三点吧。
第一,世界看到了中国的开放和自信。
不然,也不会有明年1月1日生效的RCEP;
不然,也不会有中国出人意料申请加入CPTPP;
不然,也不会中国最近又申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)。
上面我们讲了谋略和艺术,谋略和艺术后面,更是中国的开放胸怀和大国自信。这真是大手笔、大格局。
第二,没有美国,有时反而更好。
以前很多自贸协定,都是美国在主导,没有了美国,有时就无法出炉。
但时代也确实变了,RCEP,美国不感兴趣;TPP,美国更是一脚踢开。美国优先,其实世界看到的是美国自私。同时,世界也看到,没有了美国,新的自贸区运行反而更顺畅,中国的庞大市场和开放姿态,更成为最佳的合作伙伴。
原来对付中国的组织,现在中国积极加入。原来的带头大哥,过去翻脸走人,现在尴尬看着。有意思吧。
第三,一个新的格局正在形成。
RCEP,作为世界最大的自贸区,毫无疑问,将重塑亚太乃至世界的贸易格局。我总认为,未来的世界竞争,不仅是国与国的竞争,更是一个地区的整体竞争,中国和东盟,甚至可以是中国+东盟+日本+韩国,乃至澳新印,整个东亚南亚的共同携手。
RCEP只是一个开始,只是逗号,远不是句号。现在,心情最复杂的,除了美国,应该还有印度。
去年最后一刻,印度选择了退出。中国曾说过,中方愿在任何时间任何地点恢复与印度的RCEP谈判。这够给印度面子了,很多时候,误判形势,机会错过了,就永远错过了。
留给印度的时间不多了。
当然,我们在庆祝喜事的时候,更要有忧患意识。要防备一些国家破罐子破摔,挑拨离间搞破坏呵。