据加拿大《环球邮报》报道,加拿大创新、科学与工业部长商鹏飞当地时间2日发表声明称,根据《加拿大投资法》,出于“国家安全”考虑,外国投资需要接受审查,某些类型的投资,如关键矿产领域的投资,会受到更严格的审查。商鹏飞称,该部门已审查了在关键矿产领域一些对加拿大公司的外国投资,根据审查结果,加政府已下令剥离外国投资者对加关键矿产公司的三项投资。商鹏飞宣称,“当投资威胁到我们的国家安全和我们在国内外的关键矿物供应链时,我们将采取果断行动。”
《华尔街日报》3日称,按照加政府指令,中矿(香港)稀有金属资源有限公司被要求从加拿大动力金属公司撤资,盛泽锂业国际有限公司被要求从智利锂业撤资(后者总部位于加拿大卡尔加里),藏格矿业投资(成都)有限公司被要求从加拿大超锂公司撤资。
上述3家公司分属于A股上市中矿资源、盛新锂能、藏格矿业旗下公司。受有关消息影响,3日早间中矿资源开盘后直奔跌停,最终以下跌7.82%收盘。盛新锂能、藏格矿业则未受影响,均录得上涨。3日午间和下午收盘后,中矿资源和藏格矿业先后发布公告称已收到加拿大创新、科技和经济发展部的有关通知。不过两家公司均表示,相关的加拿大投资项目尚处于前期尽职调查及勘探阶段,不会对公司2022年以及未来的业绩产生重大影响。
《华尔街日报》3日报道称,加方举动标志着包括加拿大在内的一些发达国家为保护本国关键矿产资产所采取的最新措施。报道认为,随着全球经济向新能源转移,对钴、锂和镍等矿物的需求正在激增。加拿大及其盟友美国和澳大利亚等国都对中国在该市场上的主导地位感到担忧,并已开始向矿石精炼商和电池制造商输送资金,希望能够制衡中国。
根据美国地质调查局的数据,中国是全球第四大锂资源国,位于智利、澳大利亚、阿根廷之后。加拿大《环球邮报》报道称,加拿大国内没有锂加工企业,而中国则是全球最重要的锂开采国之一,控制着全球2/3的锂提炼。不过,资料显示,中国锂资源矿藏总量虽大,但开采成本高。因此,中企偏向于从其他国家采购,近年来也加大了与其他国家矿企在资本上的合作。
10月28日,加拿大公布了《加拿大投资法》中适用于外国国有企业对加拿大实体和关键矿产部门投资的政策说明。其中,外国国有企业及受外国政府影响和控制的私人投资者,对加拿大涉及关键矿产清单中31种稀有金属的投资都需要经过特别审批。
《环球邮报》称,加政府今年早些时候因允许中国对该国采矿业进行过多的投资而面临雪崩式批评。10月28日发布的新规和11月2日的举措意味着加拿大在一周内两次对中企投资采取强硬立场。
加拿大罔顾国际贸易原则的做法遭到中方批评。中国外交部发言人赵立坚3日在例行记者会上表示,全球矿产资源产业链供应链的形成和发展,是市场规律和企业选择共同作用的结果。加方有关做法与其自身标榜的市场经济原则和国际经贸规则背道而驰。赵立坚强调,中方敦促加方停止对中国企业的无理打压,为中国企业在加正常经营提供公平、公正、非歧视的营商环境。中国政府将继续坚定维护本国企业的正当合法权益。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明3日接受《环球时报》记者采访时表示,加拿大违反国际贸易规则的错误之举,很明显受到了外界干扰,也是对美国遏华立场的亦步亦趋。白明说,诚如中企公告所言,项目并不会对业绩产生明显影响,但对加拿大的影响可能会大且长远。
白明对《环球时报》记者分析说,中国是全球锂资源最大的需求国,也是全球提炼加工基地,更是全球新能源最重要的市场之一。加拿大出于政治目的,强行割裂两国企业的市场合作,既不利于中国,也有损于加拿大企业的根本利益,是逆全球化、推动保护主义的错误行为。