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中新网7月12日电 据商务部网站消息，商务部等13部门近日印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》(以下简称《计划》)提出，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升，对恢复和扩大消费的支撑作用更加明显，居民综合满意度达到90%以上。
《计划》指出，要改善消费条件，丰富居民消费业态。在居民“家门口”(步行5-10分钟范围内)，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”(步行15分钟范围内)，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。
《计划》要求，要促进就业创业，提高社区居民收入。为居民在社区就业提供便利，打造宜居宜业环境。支持自由职业者灵活就业、远程办公、兼职就业，从事即时零售、餐饮服务、线上培训等平台衍生业务。
《计划》明确，要加强部门协调，将一刻钟便民生活圈建设与城乡社区服务体系建设、城市更新、城镇老旧小区改造、15分钟社区生活圈规划建设、完整社区建设试点、“国球进社区”“国球进公园”活动等工作相衔接，同谋划、同选取、同推进，加强政策集成，形成工作合力。
《计划》要求，释放各类经营用房资源，加快出租转让、改造开发，支持引入专业化运营商，统一招商、运营、管理。
《计划》明确，将超市、便利店、菜市场等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对微利、公益性业态给予房租减免、资金补贴等支持。
如果按照正常步速，普通人步行15分钟大概能走800米左右，那么，找一点以此为半径画圆，将得到面积约2平方公里的“圈子”。如果这个圈子里，诊所、药店、健身房、市场、幼儿园等一应俱全，普通人绝大多数日常生活所需乃至“一老一小”的看病、托育需求都能得到满足，这将是一种怎样的生活体验？
据统计，截至目前，80个试点地区已建设便民生活圈1402个，覆盖居民社区2766个，服务居民3200多万人。眼下，“一刻钟便民生活圈”打造再获加速。商务部日前发布消息称，将在试点基础上，开展三年行动计划，全面推进便民生活圈建设，更好惠及百姓生活。
新华社资料图
一个“小而美”的“一刻钟便民生活圈”中，应该既有大中型公共服务网点和商业设施，也有早餐店、修鞋、配钥匙等“小修小补”服务摊点；既有餐饮店、超市卖场、咖啡店等消费场所，也有“口袋公园”、文化广场等休憩空间。打造社区生活圈、就近满足居民多元需求，意味着更完善的公共服务供给，更多元的商业主体进入，更丰富的消费场景搭建，当然还有更精细的基层治理。作为城市细胞的社区被激活，定将增加城市活力，提高城市生活品质，让人们收获更多的幸福感和获得感。
从住区到社区，虽然只是一字之差，背后却是城市规划和治理观念的重大转变。如果说过去居住区的规划和建设，还多是“以物为中心”来进行公共服务和空间资源分配，那么社区生活圈的打造，更多体现的就是“以人为中心”的理念。在这里，人们日益多样的生活需求、对高品质居住环境的追求被更多“看见”。这一转变，既是我国城镇化进程持续推进的必然结果，也是风险社会下增强社会韧性的有效路径。
“一刻钟便民生活圈”，当然意味着“便利”“人性化”“有温度”，但对于置身数字时代的我们来说，它的意义或不止于此。市场经济的发展和互联网技术的发展，让“以网为生”成为可能。而一些线下便民服务的匮乏、无趣的公共空间、对步行不友好的街道设计，则直接“劝退”了那些想要走出家门在线下消费、在“附近”交流的人们。人们沉浸在算法为我们提供的定制内容及服务中，对屏幕那边的人和事了如指掌，却对周边的生活环境和每天会碰面的人一无所知。我们的“附近”日益消失了。
（来源：中新网、光明日报）
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